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新聞動態(tài)
美麗中國建設
2021/12/20 閱讀次數(shù):[900]

中央國務院《關于深入打好污染防治戰(zhàn)爭的意見》提出,要以更高的標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),制定2025年和2035年兩個階段的污染控制目標,對未來工作進行更好的調(diào)整和科學部署。其中,重點開展了消除重污染天氣,治理城市黑臭水體,治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染等8項標志性行動。目前,有關部門正在細化任務分解,抓緊編制八項標志性作戰(zhàn)行動計劃,將路線圖進一步轉化為進度、建設圖。

污染防治工作有了哪些新要求?8個標志性戰(zhàn)役包括哪些內(nèi)容,如何深入打好?

我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化

的十九屆六中全會通過的《 中央關于 的百年奮斗重大成 和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“ 的十八大以來, 中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設,全 全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強,美麗中國建設邁出重大步伐,我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化!

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),是 的十九大明確的決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一。
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文表示,2018年6月, 中央、國務院印發(fā)了《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,這一意見的目標期是2020年底,與全面建成小康社會的目標是相匹配的。這一意見設立的目標已如期實現(xiàn),在新時期必須按照2035年美麗中國基本實現(xiàn)的目標,設立2025年和2035年兩個階段污染防治的階段性目標,為今后的工作定好調(diào)并作出科學部署。
生態(tài)環(huán)境部綜合司副司長田成川說:“‘十三五’時期,通過堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),有效解決了一大批損害群眾健康的生態(tài)環(huán)境問題,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強!碧锍纱ū硎,同時我們也要看到,當前重點區(qū)域、重點行業(yè)污染問題仍然突出,秋冬季重污染天氣仍時有發(fā)生,臭氧濃度呈緩慢升高趨勢,城市黑臭水體治理成效很大但尚未實現(xiàn)長治久清,農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治亟待加強,生態(tài)環(huán)境質量同人民群眾對美好生活的期盼相比,同“十四五”高質量發(fā)展的要求相比,還有較大差距,必須聚焦突出問題,集中優(yōu)勢兵力,動員各方力量,繼續(xù)打好一批標志性戰(zhàn)役。
按照持續(xù)打好、鞏固拓展、新增打好3個層次部署實施
田成川介紹,《意見》堅持繼承和創(chuàng)新相結合,按照有效銜接、群眾關心、突出重點、目標可達、部門協(xié)作的原則,按照3個層次部署實施8個標志性戰(zhàn)役。
一是持續(xù)打好的,保留了“十三五”時期的柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、長江保護修復、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等4個標志性戰(zhàn)役,提出新的目標任務,鞏固已有成果,持續(xù)攻堅克難,力爭在“十四五”時期取得更大成效。
二是鞏固拓展的,將渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)拓展為重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn),范圍上擴大到長江口—杭州灣、珠江口鄰近海域,統(tǒng)籌實施污染防治行動,加強海洋生態(tài)保護修復,通過攻堅戰(zhàn)的縱深突破,帶動全國海洋生態(tài)環(huán)境整體改善。
三是新增打好的,加強PM2.5和臭氧協(xié)同控制,部署了重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)、臭氧污染防治攻堅戰(zhàn),進一步提升人民群眾藍天獲得感;落實 重大戰(zhàn)略,新增黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn),推動共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理。
中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示:“《意見》對于8個標志性戰(zhàn)役,均提出了量化攻堅目標,如到2025年,全國重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)、縣級城市建成區(qū)基本消除黑臭水體、長江流域總體水質保持為優(yōu)、黃河干流上中游(花園口以上)水質達到Ⅱ類、農(nóng)村生活污水治理率達到40%等,將有力推動污染防治攻堅戰(zhàn)由‘堅決打好’向‘深入打好’轉變!
正抓緊編制行動計劃,確?刹僮、可落地、能見效
《意見》明確了深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作原則:堅持方向不變、力度不減;堅持問題導向、環(huán)保為民;堅持精準科學、依法治污;堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效;堅持改革引領、創(chuàng)新驅動。
田成川介紹,下一步,生態(tài)環(huán)境部將會同有關部門,按照《意見》部署,抓住“十四五”開局起步關鍵期,重點做好3方面工作。一是落實頂層設計。細化任務分解,抓緊編制8個標志性戰(zhàn)役行動計劃,進一步將路線圖轉化為時間表、施工圖,確?刹僮、可落地、能見效。二是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強政策統(tǒng)籌、機制統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌,細化實化攻堅戰(zhàn)配套政策措施,開展跟蹤調(diào)度和總結評估。三是加強指導幫扶。完善中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的攻堅機制,指導地方因地制宜細化落實舉措,做到內(nèi)容聚焦、目標明確、措施務實,確保不折不扣貫徹落實好 中央、國務院決策部署。
“生態(tài)環(huán)境治理是系統(tǒng)工程,需要綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段!鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關負責人表示,《意見》從7個方面明確了提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重點任務:一是全面強化生態(tài)環(huán)境法治保障,在法治軌道上推進生態(tài)環(huán)境治理。二是健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策,實施有利于綠色發(fā)展的政策措施。三是完善生態(tài)環(huán)境資金投入機制,把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障。四是實施環(huán)境基礎設施補短板行動,構建一體化的環(huán)境基礎設施體系。五是提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能,加強全過程監(jiān)管。六是建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,實現(xiàn)環(huán)境質量、生態(tài)質量、污染源監(jiān)測全覆蓋。七是構建服務型科技創(chuàng)新體系,加強生態(tài)環(huán)境科技成果轉化服務。
標本兼治、攻堅克難,一個藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的美麗中國,一定能夠如期實現(xiàn)。

   
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